答：1.纸质招投标漏洞百出问题繁多。

  2.政府难以管控纸质资源严重浪费。

  3.各方投入成本高、效率低、行业竞争不公平，跟不上行业的快速发展等等。

  4.国家明确要求2018年全部电子化招投标。

  5.2016年到2017年是从纸质招投标向电子化招投标的过渡期。

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